.朝中各方，總算是將西軍回鎮，神武常勝軍和環慶軍出鎮河東河北燕地事，拿出了一個具體安排出來。樞密院不用說，吳敏站好最后一班崗，能配合行事的都竭力配合。蔡京所在東府，也未曾做任何留難。梁師成更在背后竭力撮合，在黨爭已經近乎于白熱化的大宋此刻，已經算是難得的有效率兼神速的做出決斷了。
此次事情重大，牽涉的人事安排更是要緊。又是三支軍馬十萬人左右這么大范圍的調動，最后拍板，還是要在趙佶御前。
在宣和五年九月三十的這一天，時候早早，一干人等就群集于禁中延福殿內，等候與官家議定此事。趙佶對此事也甚是上心，一大早就已經起身，等著諸臣應召入內。內使奔走帶領之下，以蔡京為首，參知政事白時中，三司使高屐，樞密副使吳敏，次第而內。梁師成也在禁中輪值，這個時候就隨侍在趙佶身邊。本來兩支都門駐泊禁軍出外開鎮，三衙之首高俅也本該與會，不過他實在是病得快要死的人了，自然就不能側身其間。不過幾名執政俱在，還有在朝中有極大影響力的梁師成也在，朝中大小事情，已經足夠一而決。少一個高俅，也不差似什么。
幾名執政加上一個三司使行禮如儀，趙佶也一概傳免禮，更賜下座位和飲子來。幾人就位之后，畢竟樞密院管著天下軍伍之事。哪怕吳敏馬上就要出外了，這個時候也還是他的首尾。最先站出來開：“圣人當面，有關西軍回鎮，神武常勝軍出鎮河東，環慶軍出鎮燕地河北事。西府東府，已經計較得差不多了…………西軍涇源、秦鳳、熙河三軍，計八萬四千五百余員名，騾馬一萬三千匹，連同一切隨軍軍資器械。次第集結于大名府登舟，水陸并濟，回返陜西諸路。沿途供應，已經有所預備。西軍隨軍軍資賞厚，也可自了一部分。一應事宜，因道路暢通，往來俱是大宋腹心之地，陜西諸路早有接應安排，當無什么煩難之事。”
西軍回鎮之事，在場諸人都是心知肚明，沒什么好擔心的。西軍思歸心切，怕的只是朝廷不肯放他們回去。朝廷久將西軍屯在外面，也是提心吊膽。現在已經沒一個童貫在頭上壓著他們，久戍在外，說不定真有可能鬧出兵變來。現在兩下算是一拍即合。多少準備工作西軍自己都會做了，在沿途也不會留難勒索地方供應。只會飛快趕回陜西諸路。而在陜西諸路，大軍駐扎之所，堡寨邊墻一應設施，都是現成。更不需要準備什么。十五萬西軍出征，連同招募的幾萬敢戰士，最后不足九萬人回返陜西諸路，總算是暫時了卻一個麻煩。料想元氣大傷的西軍也能讓朝廷安心幾年。再慢慢尋覓可以統領整個西軍的統帥罷。
而且那個老種，現在重病不起。回到陜西，差不多也算是狐死首丘了。少了老種，西軍剩下三軍恐怕就再沒以前那種凝聚力。朝廷更容易伸手進去。總體而，西軍上下，已經不是現在朝中人最為擔心的所在了。
西軍回鎮事如此，大家也沒提出什么不同意見來。趙佶臉上帶著一絲輕松笑意。環視左右，然后點頭示意吳敏繼續說下去。
吳敏恭恭謹謹，繼續又向下分說議定的安排：“…………環慶軍出鎮河北燕地事，因河北燕地實在太過廣大，一時間無法將燕地河北的防務全承擔下來。河北軍鎮雖然瓦解，但是駐兵之所，關墻堡寨，總還有一些基礎。河北諸路，支撐起環慶軍供應也更方便一些。當請易環慶軍軍號為永寧軍，駐所雄州。為河北駐泊禁軍。王稟遙領燕山路安撫使之位，雖頓兵白溝河南，然則可以此名義招撫燕地豪強，連同招募河北勇壯，期以在數年之內成就大軍，以為大宋北面屏藩…………”
雖然急急的要將兩軍打發出去，但是西軍去后，河北防務空虛。朝中之臣黨爭之余，也不能不慮及于此。為了較弱的環慶軍能起到一定屏障作用，也算是花了一番心思。將環慶軍一竿子就放到燕京去，后方接濟不易。河北反而空虛。而且燕地早就打得稀爛，不象河北還有澶淵之前經營的防線可以依托。雖然這些年承平下來早就荒廢不堪，但是總比沒有要強。
而且還有些話是不太方便說出口的。朝廷財政收入，維持現在局面已經是捉衿見肘。環慶軍出鎮，要屏障整個北面。中樞是拿不出什么錢來的。只有依靠河北諸路的收入就地轉撥。河北諸路因為伐燕戰事也已經殘破，收入也是銳減。要是再負擔一路轉運到燕京的責任，河北諸路轉運使臣也只能撂挑子了。只有這樣，才能勉勉強強維持一個局面。看將來能不能騰挪出一些資財來投入到環慶軍新立的河北軍鎮那里————以后得將環慶軍叫成永寧軍了。這軍號變更，就代表這支軍馬徹底從西軍系統中脫離出來，也算是朝廷分化西軍的成果之一罷。
至于朝廷未免要少了河北諸路的部分就地指撥給永寧軍的收入，那到時候再說到時候的話。反正河北諸路也不是朝廷收入的主要來源。伐燕戰事之后殘破，更是收入大減。少了這一部分，日子也總還是要過下去。先剜肉補瘡就是。
趙佶點點頭，沉吟道：“王稟領燕山路安撫使位置，當是尚可。然則燕山路守臣，也當趕緊安排好了。朕所聞之，伐燕之后，收回的這十余軍州。守臣不過十中二三，屬官更是不全。若地方無守臣配合，單有永寧軍遙遙鎮之也是不成的。畢竟已經是大宋之壤了，久無守臣，太傷體面。此事東府要速速安排下去，報于朕知！”
蔡京起身行禮，表示領命。卻并未多說什么。其他幾人這個時候也有志一同，裝聾作啞。燕地給打得稀爛，又無強兵鎮之。面對的就是兇蠻的女真韃子。燕山路的官兒，幾乎就成了指射官兒。只要你愿意去，指哪里就給你哪里的差遣。官品不夠，哪怕是權發遣也成。饒是如此，也少有人愿意去燕地服官。官家這么說，大家聽著就是。大家雖然內斗得兇，但是在這上頭糊弄官家，都是有志一同。再說這位官家性子輕易，轉過頭來，還不知道記不記得這件事情呢。
趙佶卻仍然在那里沉吟，表現出了他這個君王憂心國事，處處都要妥善照顧到的姿態：“河北軍鎮早已傾頹荒廢，永寧軍重立大營。所費當是不少。河北諸路只能承擔將來日常供應，初初開立軍鎮，三司也已經拿出一筆財計來，用以支撐。諸卿，現在能騰挪出多少，以濟永寧軍開鎮？”
這句話問得更是讓諸人無語，朝廷現在有多少家底。作為官家，如何能不知道。每年收入，日常開銷都不夠。雖然立永寧軍于河北，重建軍鎮。但是那些基本上只存在在名冊上的河北諸路駐泊禁軍的開支，卻一分也儉省不得。誰也不會蠢到去下手清理這個，然后騰挪出經費來轉用到永寧軍頭上。你官家不是用了蕭蕭某人來做這個事情么，讓蕭去碰這個馬蜂窩就是。
不過問到頭上，總要應付一下。蔡京淡淡目視三司使高屐，高屐咳嗽一聲，起身行禮回稟：“現在經費財計事，著實為難。在在需錢，卻來源斷絕。夏稅尚未收齊，已經預先都全部支了出去，不足之處，全靠本年新屆交鈔支撐。本年新屆交鈔，已經到了三折，還是處處拒收。朝廷財計事要想稍稍寬裕，只能等著江南等處徐徐恢復元氣。看到時候能不能松一口氣…………永寧軍這筆額外支出，實在是拿不出來了。交鈔所發，已經是至矣盡矣，今年絕不能再加增。河北諸路不比其他腹心之地，再那么多交鈔發出去，用以支付重立大營夫役之費，將士用來強買強賣。邊地騷動，當有大患…………近聞陛下內庫，因蕭顯謨應奉事，得有一筆進項，臣斗膽請圣人發內庫五十萬貫，用以支付永寧軍開拔諸般事宜。只要永寧軍順利入鎮雄州，后來總好說話。糧餉自然是三司發與樞密，其他事宜，一切由河北諸路竭力支撐就是。”
趙佶頓時皺眉，高屐說得明白。三司現在要錢沒有，夏稅還沒收齊就全部花完了。要是你皇帝和三司一樣窮，那沒什么說得。蕭最近應奉了不少，先拿五十萬貫出來應付一下。只要能支撐到永寧軍順利入鎮雄州，將來供應，都是河北諸路的事情了。看河北諸路與王稟自己怎么騰挪應付。三司管現在永寧軍的糧餉已經是不容易，將來在河北有什么舉動，就他們自己想辦法去罷。
自家家底自家清楚，趙佶也知道高屐說的是實話。現在朝廷財政，近乎讓人絕望。江南方臘亂后還未曾平復，河北諸路又經歷一場戰事。收入來源大減，花錢的地方卻只有更多。國家財計都窮瘋了。蕭也正是因為這個情況，才得以立足。趙佶不得不重用。甚而準備用蕭碰一碰禁軍每年占朝廷開支一半以上的這個大黑窟窿。
三司的確拿不出錢來，主意就打在了稍微才有一點進項的內諸省諸庫上頭。偏偏這等是大事，自家還推托不得。當下皺眉了半晌，才勉強道：“也罷，朕內諸省諸庫也是為難。歷年支于國用，源源不絕，早就已經見底了…………永寧軍開鎮河北是要緊事，便怎么也騰挪個五十萬貫出來罷…………梁師成，你提點此事，將這筆財計交割給樞府。樞府再發與永寧軍支用。”
此時此刻，趙佶心痛之余，忍不住就要念蕭的好。若不是蕭在掙錢，你們這班人商議的兩軍出鎮這用來挖蕭墻角的事情都遂行不下來！虧得蕭毫無怨，還是源源不斷的供應給自家內庫。這么想來，這蕭才是忠心得用臣子！神武常勝軍一旦出外，當得加以榮寵，好好安這個臣子之心。
趙佶松口，群臣忙不迭的行禮：“陛下圣明！永寧軍也定當感謝天恩，為大宋北面屏藩！”梁師成更是躬身領命，表示將會把這件事情切實辦好。絕不讓圣人內庫的錢有半點虛耗。
趙佶花了自家錢，心里面懶懶的，也不為這虛馬屁歡喜，不過擺了擺手。
群臣一番頌圣之后，吳敏整整容色，繼續稟報：“…………再則就是神武常勝軍開鎮河東事，神武常勝軍駐所為代州，遮護寧化軍至真定府一線。軍號不用更易。就地招募當地勇壯，以壯軍勢。期以經年，可成強軍。神武常勝軍都指揮使韓世忠兼領代州都監，副都指揮使岳飛兼領寧化軍都監。為河東路安撫使所節制。與永寧軍同時出鎮，據形勝之地，拱衛河東。兩軍出外，為國屏藩，大宋北疆，當無深憂矣！”
神武常勝軍的安排，也不算完全的胡來。朝中諸人也只想割裂神武常勝軍的聯系，順便將其削弱一些而已。河東重地，也的確需要軍馬坐鎮。河東路的西面如鄜州，保德軍。到了這個時候，雖然行政區劃還算是河東路的，但是軍馬早就與西軍一體。承擔的是對西夏防務。從寧化軍向東，才承擔的是對前遼云內諸州的防務。神武常勝軍就填補的是這段空虛。而且因為環慶軍兵弱，神武常勝軍的防區還向河北西路的真定府延伸過去，遮護住這么一個要地。這樣神武常勝軍和永寧軍聯為一處，也算是一個完整的防線。
正常來說，剛才趙佶問過永寧軍開鎮的財計事宜，這個時候三司高屐就該上前，同樣回報一下神武常勝軍的開鎮財計事如何安排。現在高屐卻動都不動。趙佶端坐上首，也沒有追問。
雖然現在能給永寧軍的也少，但是永寧軍的將主王稟領安撫使之責，朝廷也要明旨河北諸路要全力配合他。地方收入相當一部分，王稟有調用的權力。誰不配合，王稟上書朝廷，也會給他一個說法的。除了一時不能給他一大筆錢物之外，朝廷對永寧軍是給了足夠的支持的。
但是神武常勝軍兩名將主，離王稟地位差得老遠，要受河東路安撫使節制的。能從地方得到的資源自然更加有限。讓朝廷中樞來填這個窟窿，是填不過來的。朝廷上下也沒有誰想去填。反而就是想用這財計上面的事情將神武常勝軍徹底從蕭手中奪過來，轉而成為大宋一支普普通通的駐泊禁軍。這樣朝廷上下，就什么忌憚之事都沒有了。至于神武常勝軍會被削弱到什么程度，這么一支精強之軍最后淪于平凡是否可惜，卻誰還去管他。只要輿圖上緣邊空虛塞住了就成，大家就已經很是勤勞國事，安排周詳得當了。